加油站的安全檢查與隱患整改措施
隨著加油站、加氣站的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的不斷涌現(xiàn)，安全管理會(huì)出現(xiàn)跟不上新的發(fā)展要求、工作不相適應(yīng)的情況。如加油站人員的變動(dòng)、設(shè)備的更新、加油站周圍環(huán)境的改變，以及舊的隱患整改掉，新的危險(xiǎn)因素又出現(xiàn)等，都需要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并加以解決。因此，必須采取各種形式的安全檢查，不斷地發(fā)現(xiàn)、不斷地消除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的不安全因素，才能保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全順利地進(jìn)行。
一、安全檢查的內(nèi)容
加油站安全檢查的主要內(nèi)容包括：安全責(zé)任制落實(shí)情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、設(shè)備技術(shù)狀況、滅火作戰(zhàn)預(yù)案以及隱患整改情況等。具體來講：
(1)檢查加油站每個(gè)職工的安全責(zé)任制是否健全并嚴(yán)格執(zhí)行;各項(xiàng)安全制度是否健全并認(rèn)真執(zhí)行;安全教育制度能否認(rèn)真執(zhí)行，做沒做到新職工的崗前安全教育;對(duì)發(fā)生的事故是否做到“四不放過”。
(2)深入加油站現(xiàn)場(chǎng)，檢查加油機(jī)、電氣設(shè)備、管道、儲(chǔ)罐等及其附件是否安全可靠(包括防雷接地、防靜電接地、保護(hù)接地、設(shè)備運(yùn)行情況等);安全防火距離是否符合規(guī)范;消防器材配置是否符合要求;檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，保險(xiǎn)連鎖裝置是否靈敏、可靠。
(3)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的勞動(dòng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和操作紀(jì)律。加油站員工有無脫崗、串崗;有無不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)晶;有無在站內(nèi)吸煙、爆炸危險(xiǎn)區(qū)域打手機(jī);有無違反操作規(guī)程、操作方法等。
(4)檢查加油站是否制定重點(diǎn)區(qū)域滅火作戰(zhàn)預(yù)案，滅火作戰(zhàn)預(yù)案是否確實(shí)可行;隱患整改情況等。
二、安全檢查的種類
加油站應(yīng)認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持自檢自查為主，上級(jí)主管監(jiān)督檢查相結(jié)合的原則，分級(jí)落實(shí)安全工作。加油站安全檢查采取日常、定期、不定期三種類型。
1.日常檢查
日常檢查是以加油站員工為主體的檢查形式，是各班班長(zhǎng)或安全員督促做好班前準(zhǔn)備工作和檢查離班前的交接收整工作。督促本班員工執(zhí)行安全制度的崗位責(zé)任制，遵守操作規(guī)程。站長(zhǎng)應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全問題，及時(shí)督促有關(guān)部門解決。
2.定期檢查
定期檢查一般包括周檢查、月檢查、季度檢查、年度大檢查和節(jié)日前檢查。
周檢查由加油站負(fù)責(zé)人對(duì)加油設(shè)備、儲(chǔ)罐、電氣設(shè)備、消防器材、交接班記錄等進(jìn)行檢查，是否存在不安全隱患。
月檢查由加油站的主管公司負(fù)責(zé)組織，主要是對(duì)加油站安全工作進(jìn)行全面檢查以便發(fā)現(xiàn)問題，研究解決安全管理上存在的問題，把整改措施具體落實(shí)到部門、具體人和整改時(shí)限，總結(jié)講評(píng)安全管理工作，進(jìn)行安全教育。
季度檢查是以本地的氣候、環(huán)境特點(diǎn)，有重點(diǎn)地檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。春秋季檢查以防雷、防靜電、防火為重點(diǎn)，夏季檢查以防臺(tái)風(fēng)、防雷、防汛為重點(diǎn)。冬季檢查以防火、防爆為重點(diǎn)。
節(jié)日檢查的目的和要求除同月檢查外，重點(diǎn)落實(shí)加油站節(jié)假日的防火、防盜、值班的組織安排工作。如“五一”、“十一”、春節(jié)等節(jié)日檢查，在節(jié)日前進(jìn)行
年度大檢查是一年一度的安全評(píng)比大檢查。
3.專業(yè)性檢查
專業(yè)性檢查一般分為專業(yè)安全檢查和專題安全調(diào)查。它是對(duì)某一項(xiàng)危險(xiǎn)性大的安全專業(yè)和某一個(gè)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專門檢查和專題單項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查比檢查工作進(jìn)行得要細(xì)，內(nèi)容要祥，并且要作出分析報(bào)告。兩者目的都是為了及時(shí)查清隱患和問題得現(xiàn)狀、原因和危險(xiǎn)性，提出預(yù)防和整改得建議，督促消除和解決。
專業(yè)性檢查是不定期的，它的提出是根據(jù)上級(jí)部門的要求，生產(chǎn)中暴露出來的問題，本著預(yù)測(cè)預(yù)防的目的而確定，因而有較大的針對(duì)性和專業(yè)要求。
4.不定期檢查
不定期檢查是檢查前不通知受檢單位或部門而進(jìn)行的檢查。不定期檢查一般由上級(jí)部門組織進(jìn)行，帶有突擊性，可以發(fā)現(xiàn)受檢單位或部門安全生產(chǎn)的持續(xù)性程度，以彌補(bǔ)定期檢查的不足，不定期檢查主要作為主管部門對(duì)下屬單位或部門進(jìn)行抽查。
三、安全檢查的方法
安全檢查的具體方法很多，一般常采用以下幾種方法：
(1)加油站實(shí)地檢查。深入加油站現(xiàn)場(chǎng)，靠直感、憑經(jīng)驗(yàn)和檢測(cè)儀表(接地電阻測(cè)定儀、可燃性氣體檢測(cè)儀等)進(jìn)行實(shí)地檢查。
(2)查閱資料。為了使檢查工作做的細(xì)致和深入，在檢查中必須查閱有關(guān)資料，以便核對(duì)、統(tǒng)計(jì)、分析和對(duì)比。
(3)提問和抽查考試。為了檢查加油站的安全管理水平和員工素質(zhì)，可采取對(duì)某個(gè)加油站員工進(jìn)行個(gè)別提問和抽查考試，檢驗(yàn)其真實(shí)情況和水平，便于各加油站之間進(jìn)行比較。
(4)座談會(huì)和匯報(bào)會(huì)。在周檢查或進(jìn)行內(nèi)容單一的小型檢查時(shí)，往往以開座談會(huì)的方法，以討論某項(xiàng)安全措施的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。上級(jí)檢查下級(jí)加油站前先聽取下級(jí)自檢等情況匯報(bào);或者對(duì)一個(gè)公司檢查完后再開一個(gè)匯報(bào)會(huì)，檢查組把檢查出的問題進(jìn)行通報(bào)，提出整改意見限期解決，并給予評(píng)價(jià)。
四、安全檢查表
安全檢查表是一份進(jìn)行安全檢查和診斷的清單。它是由一些有經(jīng)驗(yàn)的，并且對(duì)工藝過程、設(shè)備和作業(yè)情況熟悉的人員，事先對(duì)檢查對(duì)象共同進(jìn)行詳細(xì)分析、充分討論，列出檢查項(xiàng)目和檢查要點(diǎn)并編制成表。安全檢查表制定出來后，就可在以后安全檢查時(shí)，按已定的項(xiàng)目和要求，進(jìn)行檢查和診斷。同時(shí)依據(jù)安全檢查表進(jìn)行檢查，是監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施和糾正違章指揮和違章作業(yè)的有效方式。還可作為安全檢查人員或現(xiàn)場(chǎng)操作人員履行職責(zé)的憑據(jù)，有利于落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
安全檢查表是最早開發(fā)出的危險(xiǎn)性分析方法，也是最基礎(chǔ)、最簡(jiǎn)便的識(shí)別危險(xiǎn)性的方法。盡管后來又開發(fā)出許多新的危險(xiǎn)性分析和安全評(píng)價(jià)方法，但安全檢查表至今仍是廣大管理人員樂于應(yīng)用的一種安全診斷和危險(xiǎn)性識(shí)別方法，是預(yù)防事故和加油站安全評(píng)價(jià)的重要手段。目前安全檢查表在石化行業(yè)不僅用于找出系統(tǒng)中各種潛在的危險(xiǎn)和隱患，還可對(duì)檢查項(xiàng)目給予量化，用于系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)。
安全檢查表應(yīng)力求系統(tǒng)、完整，不漏掉任何可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的關(guān)鍵因素。所列的檢查點(diǎn)要突出重點(diǎn)，盡可能把眾多檢查點(diǎn)進(jìn)行歸納。檢查項(xiàng)目應(yīng)有所側(cè)重，分清各自的職責(zé)，盡量避免重復(fù)，并且需不斷進(jìn)行修訂、變更和完善
1.安全檢查表的優(yōu)點(diǎn)
(1)安全檢查表是企業(yè)安全管理的一種重要手段。采用安全檢查表法可以避免傳統(tǒng)的安全檢查中容易發(fā)生疏忽、遺漏等弊端，做到全面找出生產(chǎn)裝置的危險(xiǎn)因素和薄弱環(huán)節(jié)。
(2)編制安全檢查表的依據(jù)之一是有關(guān)的安全規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。因此，使用安全檢查表進(jìn)行檢查，可以監(jiān)督各項(xiàng)安全法規(guī)、規(guī)章制度執(zhí)行的情況，使安全檢查工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
(3)不同的檢查對(duì)象有不同的檢查表，檢查人員依據(jù)安全檢查表進(jìn)行安全檢查，其檢查結(jié)果可作為檢查人員履行檢查職責(zé)的憑據(jù)，更好地實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(4)安全檢查表簡(jiǎn)明易懂，實(shí)施方便，易于掌握。
(5)應(yīng)用范圍廣，不僅可以用于工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等方面，而且用于在役裝置的日常操作、作業(yè)環(huán)境、人員行為、運(yùn)行狀態(tài)及組織管理各個(gè)方面。
2.安全檢查表的編制步驟
要編制一個(gè)符合客觀實(shí)際，能全面識(shí)別危險(xiǎn)性的安全檢查表，首先要建立一個(gè)編制小組，其成員包括熟悉系統(tǒng)的各個(gè)方面人員，同時(shí)還要經(jīng)過以下幾個(gè)步驟：
(1)熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)施。
(2)搜集有關(guān)安全的法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生事故的資料，作為編制安全檢查表的依據(jù)。
(3)按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分成子系統(tǒng)或單元，逐個(gè)分析潛在的危險(xiǎn)因素。
(4)針對(duì)危險(xiǎn)因素和有關(guān)法規(guī)制度及過去事故和本單位的經(jīng)驗(yàn)，確定安全檢查表的檢查要點(diǎn)和內(nèi)容，然后按照一定的要求列成表格。
3.安全檢查表的種類和內(nèi)容
不同的檢查對(duì)象和檢查目的應(yīng)用的安全檢查表是不同的。對(duì)于加油站的危險(xiǎn)性分析，比較常用的安全檢查表有設(shè)計(jì)審查用安全檢查表、公司(廠)級(jí)安全檢查表、加油站(車間)級(jí)安全檢查表、崗位安全檢查表及專業(yè)性安全檢查表五種類型。每種類型包括的主要內(nèi)容如下：
(1)設(shè)計(jì)審查用的安全檢查表。主要用于設(shè)計(jì)人員對(duì)建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)計(jì)審查和安監(jiān)人員在安全審核時(shí)使用。其主要內(nèi)容包括：總平面布置、工藝設(shè)施、安全消防設(shè)施、環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生措施等。
(2)公司級(jí)安全檢查表。主要用于公司安全檢查及安監(jiān)部門進(jìn)行日常安全檢查時(shí)使用。
主要內(nèi)容包括：生產(chǎn)設(shè)施安全可靠性、重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)點(diǎn)安全裝置與設(shè)施的完好性，消防設(shè)施的完善和可靠性，操作管理和遵章守紀(jì)等。
(3)加油站級(jí)安全檢查表。主要用于預(yù)防性安全檢查和定期安全檢查。其主要內(nèi)容包括：工藝安全、設(shè)備安全、消防設(shè)施、防護(hù)用具、安全標(biāo)志及操作安全。
(4)崗位安全檢查表。主要用于日常安全檢查、自檢互查和安全教育。其內(nèi)容主要根據(jù)崗位的工藝與設(shè)施、危險(xiǎn)部位等確定，重點(diǎn)應(yīng)放在防止誤操作而引起事故，內(nèi)容要具體，結(jié)合實(shí)際，簡(jiǎn)明易行具有針對(duì)性。
(5)專業(yè)性安全檢查表。主要用于專業(yè)性的安全檢查。如配電裝置、壓力容器、防雷接地等。內(nèi)容要符合專業(yè)安全技術(shù)要求，如設(shè)備安裝的安全要求，安全運(yùn)行參數(shù)、安全操作的主要要求及特種作業(yè)人員的安全技術(shù)考核等。
4.編制和使用安全檢查表應(yīng)注意的問題
為了使檢查表既能全面查出潛在危險(xiǎn)因素，又便于操作，達(dá)到預(yù)期效果，在編制和使用時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：
(1)檢查內(nèi)容盡可能做到系統(tǒng)化、完整化，不漏掉任何可能導(dǎo)致事故的關(guān)鍵因素。但應(yīng)突出重點(diǎn)，抓住要害。
(2)各類檢查表由于適用的對(duì)象不同，檢查的內(nèi)容應(yīng)有所側(cè)重。如專業(yè)檢查表應(yīng)詳細(xì)，日常檢查表則要簡(jiǎn)明，突出要害部位。
(3)每一項(xiàng)檢查內(nèi)容，要定義明確，便于操作。
(4)安全檢查表的項(xiàng)目和內(nèi)容要求隨工藝改造、設(shè)備變更等變化而修改，使之適應(yīng)生產(chǎn)實(shí)際的需要。
(5)實(shí)施安全檢查表時(shí)應(yīng)落實(shí)檢查人員，并在檢查完畢時(shí)簽字。對(duì)查出的問題及時(shí)反饋到有關(guān)部門并要落實(shí)整改措施，做到責(zé)任明確。
安全檢查根據(jù)不同的檢查形式有各自要求，加油站每周一次的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查內(nèi)容應(yīng)根據(jù)加油站自身的設(shè)備、技術(shù)、人員等情況編制檢查表，可參考表 11-1。加油站每周安全檢查郵站長(zhǎng)組織，有關(guān)人員參加。作為每月安全檢查表，除周檢查內(nèi)容外，尚需增加安全制度以及監(jiān)督、檢查，安全教育記錄臺(tái)賬等安全措施內(nèi)容 。
五、關(guān)于違章指揮、違章作業(yè)界限的劃分
違章指揮、違章作業(yè)是事故發(fā)生的主要原因廠防違章、除隱患是安全檢查的重要內(nèi)容，因此必須劃清違章指揮、違章作業(yè)的界限，以便開展安全檢查。
(一)違章指揮
凡強(qiáng)迫員工違反安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)的行為，即為違章指揮。其主要表現(xiàn)有：
(1)不認(rèn)真按照安全生產(chǎn)責(zé)任制有關(guān)本職工作規(guī)定履行職責(zé)，不按“五同時(shí)”規(guī)定執(zhí)行。對(duì)安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任，官僚主義，玩忽職守，瞎指揮。
(2)不按安全教育制度對(duì)新員工、換崗員工進(jìn)行教育;對(duì)從事特種作業(yè)的員工不進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和考核發(fā)證;在采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，操作者未經(jīng)教育等。
(3)不按要求及時(shí)批轉(zhuǎn)、傳達(dá)、貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件、規(guī)定、通知等，或借故拖延、積壓、拒不執(zhí)行等。
(4)新建、擴(kuò)建、改建等項(xiàng)目不執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定，不履行審批手續(xù)，不按有關(guān)規(guī)定要求設(shè)計(jì)、施工，亂改、亂建，不經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自決定投入使用。
(5)對(duì)安全監(jiān)察部門和安技部門已發(fā)出停止使用通知單的設(shè)施、設(shè)備，未消除隱患擅自安排使用。
(6)勞動(dòng)紀(jì)律松弛，生產(chǎn)管理混亂，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差，放任自流，不積極治理，影響安全生產(chǎn)。生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所不制定安全措施，不執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)審批制度和不執(zhí)行安全措施。
(7)對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故隱患，既不認(rèn)真貫徹“三定”的原則及時(shí)整改，又不作出整改規(guī)劃。
(8)發(fā)生事故，不按“四不放過”的原則認(rèn)真接受教訓(xùn)和采取必要的防范措施，仍繼續(xù)冒險(xiǎn)作業(yè)。
(二)違章作業(yè)
凡在生產(chǎn)過程中違反安全規(guī)章制度，冒險(xiǎn)進(jìn)行操作的行為屬違章作業(yè)。主要包括有：
(1)工作不負(fù)責(zé)任，擅自離崗，玩忽職守，違反勞動(dòng)紀(jì)律，在工作時(shí)間內(nèi)從事與本職工作無關(guān)的活動(dòng)。
(2)不按安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。
(3)不按規(guī)定穿戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，如不按規(guī)定穿防靜電工作服。
(4)特種作業(yè)工種無證單獨(dú)操作，不認(rèn)真登記和交接班。
(5)不執(zhí)行“危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)單”所規(guī)定的安全措施，如不按照《加油站動(dòng)火申請(qǐng)報(bào)告》中的安全防范措施進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。
(6)發(fā)現(xiàn)加油機(jī)等設(shè)備或安全防護(hù)裝置缺損，不向站長(zhǎng)反映，繼續(xù)操作;自做主張，擅自將設(shè)備進(jìn)行拆卸;無防爆電工合格證進(jìn)行防爆電器的修理等。
(7)按量計(jì)酬時(shí)不講安全，拼設(shè)備、拼體力。
(8)不按規(guī)定及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
六、隱患整改
任何一個(gè)加油站會(huì)或多或少地存在事故隱患，這就要求我們不僅要善于發(fā)現(xiàn)隱患，而且還必須加以整改，整改是檢查的目的。對(duì)在檢查中查出來的隱患和問題，盡快解決，做到邊查邊改。加油站自己能整改的，應(yīng)積極進(jìn)行整改處理;限于技術(shù)條件和資金困難，一時(shí)不能整改的，除采取可靠的防范措施外，應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門，提出整改計(jì)劃。整改要做到“三定”(即定措施、定時(shí)間、定負(fù)責(zé)人)，由主管部門督促整改處理。整改處理落實(shí)情況做為下一次安全檢查的內(nèi)容，使檢查出來的隱患，做到條條有著落，件件有交代。
